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取消“粮油关系”:一个历史性进步

作者:赌钱网   发布时间:2019-10-24 03:18 人气:

  日前,国家粮食局发出通知,决定从今年5月1日起取消《市镇居民粮食供应转移证明》,这意味着“跟着户口走”的粮油关系在完成它的历史使命后将从此退出历史舞台。这标志着我国粮食购销体制由计划统购统销全面转向市场调控供应,市场稳定,供应充足,粮丰民安。这是一个历史性的进步。

  伴随市镇人口的46年“粮油关系”,是建国之初粮食统购统销政策的产物,是计划经济条件下粮食供销管理的一种重要方式。1955年8月25日,国务院发布了关于市镇粮食定量供应的暂行办法,并根据当时国内粮食短缺的实际情况,规定粮食需限量供应,城镇居民迁户口和农转非时必须同时办理粮食关系,凭证购买国家供应的粮食。这在当时乃至以后相当长一段时期内,对于保证城镇居民的粮食供应和价格稳定,安定人民生活发挥了重要作用。改革开放以来,国家加大了对农业的投入,在农村实行全方位改革,促使粮食大幅度增长。以市场经济体制为目标的改革不断深化,粮食购销体制不断调整改革,国家逐步开放了粮食销售市场和销售价格,不少省市也先后改变或取消了城镇居民口粮凭证定量供应的办法。随着粮食供求由过去长期短缺变为供求基本平衡,丰年有余,粮食流通体制改革深化和粮食市场进一步放开搞活,居民完全可以通过多种途径,按个人需要购买粮油。因此,取消“粮油关系”也就成了顺理成章的事。

  记者从陕西省粮食局有关部门了解到,目前我省每年粮食产量一直保持110—120亿公斤,与全省需求大体相当。粮食总库存逐年增加,比10年前翻了一番。农民存粮也呈上升趋势。城乡粮食市场购销两旺,流通顺畅,价格平稳,城镇居民早已不再凭证购买粮油。如果再延续“粮随户转”,不仅作用不大,而且麻烦不小。它的取消,将使城镇居民户口迁移和农转非手续更为简便。

  取消“粮油关系”,不仅意味着我国将彻底告别已实行了46年的粮随户转的制度,而且也是我国户籍管理改革的先声。我国现行的户籍管理制度是与粮食统购统销制度紧密联系的,早已不适应社会主义市场经济体系的建立以及经济快速发展的需要。它不仅限制了农村人口向城市的流动,也限制了城市间的相互流动,致使城市化进程缓慢,城乡分割严重;人力资源得不到充分合理的利用。近年来,随着我国人口流动规模的加大,城镇化建设的加快,解除人口流动限制性政策的呼声越来越高。近年全国“两会”期间,有不少代表递交提案,呼吁改革我国现行的户籍制度。取消“粮油关系”就是在这方面迈出了可喜的一步。正如西安人民面粉厂厂长徐承举所说,这一重要举措是改革发展的必然结果,是完善市场机制,以市场调控粮食供求,促进人口流动的必然要求。这不仅标志着我国粮食流通体制改革取得了巨大成功,国内粮食市场平稳以及国泰民安,而且标志着我国粮食市场发展以及粮户管理体制正在努力与国际接轨。

  据悉,对取消“粮油关系”,不仅我省粮食系统职工反响强烈,反映很好,城乡居民也对此欢欣鼓舞,积极拥护。取消“粮油关系”,使城里人与乡下人的差别又缩小了一步,这是历史的进步。



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